国家税务总局近期公布的数据显示，预计2025年我国制造业销售增速将超过内销增速1.7个百分点。预计制造业占全国销售总额的比重为29.7%，比上年提高0.5个百分点。智能制造、绿色制造、集成制造步伐不断加快，经济“压舱石”作用更加重要。
增值税账单数据显示，随着我国“人工智能+制造”政策的加速实施，2025年，全国制造业企业采购自动化设备和数字化设备数量将分别比上年增长11.3%和10%，加速制造业智能化转型和数字化转型进程。制造业智能化转型提升带动了相关产业的发展。 2025年，智能装备制造业销售收入预计同比增长28.1%，其中工业机器人和特种作业机器人制造预计同比分别增长17.4%和42.1%。
“智能、绿色、集成化工业是中国制造业未来发展的重要方向。”中国社科院金融研究所金融战略研究所所长何大新表示，税收制度可以在制造业智能化、绿色化、融合化发展过程中提供系统支撑。
西南财经大学中国金融学院教授、西才智库首席经济学家唐继强表示，制造业注重政策适应、精准执行、积极沟通，充分享受税收优惠。当前制造业财政支持政策主要围绕智能化、绿色化、集成化方向，重点推动技术创新，帮助企业降低研发成本，促进产业融合转型和现代化，加快建设制造强国。
“十四五”期间，党中央、国务院审时度势，科学决策，重点支持科技创新、制造业发展等优先领域，制定实施了一系列税费优惠政策，为企业和居民带来了红利减税，持续为经济高质量发展注入强劲动力。
以研发费用加计扣除为例。这是一个重要的促进科技创新的财政支持政策。 “十四五”期间，我国研发加计扣除政策不断优化强化。 2024年，企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元，受益户61.5万户，比2021年分别增长25.5%和16.7%。
各地税务部门积极落实决策和发展，落实科技创新税收优惠政策，建立主动服务机制，推动政策红利精准直接发放。记者了解到，贵州省毕吉税务局成立了“纳税服务站”团队，精准对接企业。税务机关深入生产基地，了解企业需求，制定个性化税收优惠方案，引导企业规范合作研发费用征收，部分绩优企业享受研发费用加计扣除率提高至100%的政策。税收优惠通过“包含新内容”帮助企业增加工业增长的“货币内容”。
截至2025年11月，贵州省累计培育创新型中小企业1587家，新增“小巨人”专业企业、制造业单项冠军企业82家。下设办事处13个。下一步，部税局将延续减税降费结构性政策，通过“数据搜查”、“上门政策”推动直接红利，推动制造业转型，支持新增产能增长。同时，严厉打击非法逃税行为，确保政策准确落地。
绿化持续推进
据发票数据显示，“十四五”期间“十一五”期间，新能源汽车产业链前沿继续巩固，新能源汽车制造和销售收入年均增长49.5%。以风电、太阳能、水力发电为代表的清洁能源发电销售收入年均增长13.9%。其中，绿色产业2025年将继续保持快速增长，新能源汽车制造业同比增长14.3%。清洁能源发电行业销售收入同比增长17.3%，占发电行业总销售收入的38.5%，比2021年提高6.9个百分点。
北京外国语大学国际商学院金融系教授、新经济研究中心主任于静文表示，目前我国正在将制造业转移分析表明，我国正处于重要变革时期。这是一个长期的过程。从国际经验来看，有关部门和企业必须建立良好的沟通协调机制，开展制造业改造提升项目信息的技术评估和核查。这将减少信息不对称带来的不确定性，让制造业企业更精准地享受税收红利，推动制造业高质量发展。
近年来，江西省税务局通过实施秘密政策、服务协同、数据联动等手段，最大限度发挥税收职能，引导资源要素向绿色低碳领域集中。上饶税务局推出“税务管家”服务，为企业提供税务管家服务出台了研究开发费加计扣除、环保特种设备投资税收抵免、高新技术企业税收优惠等政策“具体清单”，并提供全面的后续指导。
内蒙古自治区税务局与生态环境局合作，顺利完成环保涉税信息共享平台税务部分部署、完善涉税共享数据环境部分和标准化处理、新电子税务局上线环保税智能预填功能等重大建设工作。通过与生态环境部门打通数据通道，实现自动监测数据、工业排放因子数据库等重要信息的直接对接，实现“以人为本”的目标。只需点击一下即可进行数据搜索。”纳税人完成扣缴后，系统会自动核对会计方法、预填申报信息并计算税款和免税金额。一旦纳税人确认信息正确，他们只需单击一下即可提交纳税申报表。智能预填功能不仅提高了报税效率，降低了因数据错误而产生的报税风险，而且实现了从事后风险调查到临时税务核查的转变。
同样，在江苏省南京市，税务部门与环保部门搭建了“环保税务合作平台”，可以实时监测和展示工业园区企业污染物排放量、浓度等数据，并为企业提供“智能预填”申报服务。江苏省常州市经济技术开发区税务部门签署联合声明会同区生态环境局、区建设局。后备军。公司根据生态环境部门现场检查和建设部门共享的施工竣工信息，发布扬尘环境保护税合作备忘录，督促企业及时依法纳税，规范排污行为。
深化数字化融合
根据增值税发票数据，预计2025年制造业销售收入数字产品制造同比增长9.4%，制造业企业采购数字技术金额预计同比增长10.4%，增速预计比去年加快3.5个百分点。其中，汽车制造业和计算机通信设备制造业的数字技术采购工业生产比上年分别增长24.5%和11.8%。数字经济与实体经济融合不断深化。
以汽车行业为例，工信部等四部门近日公布了《汽车行业数字化转型实施方案》，要求到2027年将标杆汽车企业智能制造能力成熟度提升到一级，显着提升零部件企业数字化水平。到2030年，各行业数字智能化发展有望达到较高水平。一系列政策实施的持久效应不仅体现在税收数据上，更体现在制造业不断转型升级，有力支撑了经济高质量发展。
于静文分析说汽车制造等领域的制造业数字化融合，不仅能帮助制造企业克服产品“进入”国内市场的困境，还将着力培育以技术创新为核心的国际竞争力，帮助中国企业更好地“进入”，将产品推广到国外、在国际市场上，让企业在全球市场上拥有更强的竞争力。
近年来，多国税务机关也大力推进数字化建设，深化税企合作，通过提取数据价值，有效提升税务服务能力。
山东省税务厅持续深化依法治税、数字治税、从严治税，重点支持企业“走出去”和制造业高质量发展为各类经营主体营造公平有序的税收和营商环境。山东省税务局将以数字化转型条件下提升税收征管水平，以“固基工程”为抓手，融入社会引导，把合规纳入纳税服务和税务监管的支柱，通过合规政策引导、早期风险防控、全方位服务监控，帮助企业夯实合规经营基础，增强发展竞争力，帮助“山东制造”企业以合规为翅膀，乘上全球化浪潮。
天津税务局不断丰富数据工具，推动基础税费管理质量和效率不断提升。原来，天津税务局打造的“大数据强大基础智能判断”平台，拥有“税务数字人””模块功能强大，能够准确提取和整合分布在多个系统的涉税数据，使税务人员能够实现对本地企业分地区、行业、记录类型的实时数据监控，并塑造税务人员登记、备案、征收、计费、经济分析等主题所需的信息。
“未来推动智能制造、绿色制造、集成制造，需要在每一个细节上扎扎实实。我们要因地制宜，结合不同行业特点，为不同制造业门类提供更有针对性的支持。“同时，要结合地方财力优化税收服务，确保惠企措施落到实处、见效。”大新表示。
（商报记者苏瑞琪）【田伯群编辑】
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