财政部官网截图。
为什么需要设立这个新部门？
我们先来看一个数据集。截至2024年末，全国政府债务余额92.6万亿元（含法定债务和隐性债务）。其中，国家债务余额34.6万亿元，地方政府法定债务余额47.5万亿元，地方政府隐性债务余额10.5万亿元。
当然，对于如此大的盘子，需要专业人员。形象地说，他是92.6万亿元公共债务的专职托管人。
“十五五”规划建议加快构建与高质量发展相适应的国债管理长效机制。
广东证券研究所首席经济学家、所长罗志恒对《三里河》表示，协调此前分散的债务管理职能，有利于实现加强债务全流程监管，更加深入监测和防范债务风险，优化债务结构，尽快建立长效机制。
债务管理部门的成立正是为了打破债务管理流程的瓶颈。
那么它有什么作用呢？
当我们观察它的架构时，答案是显而易见的。
信贷管理部下设综合处、中央债处、地方债券一处、地方债券二处、发行兑付处、监控管理处等六个部门。
其具体职责包括六个方面：
制定并实施政府内债管理制度和政策。
制定政府中央和地方政府债务管理制度和方法。
制定国家和地方债务余额限额计划。
负责内部政府债券的发行、兑付等相关管理工作。
负责管理政府外债，制定政府外债基本管理制度。
加强公共债务监测监管，防范化解债务隐性风险。
这种“全链条覆盖”旨在清晰管理债务。
债务管理办公室的诞生恰逢地方债务危机时期。
2024年11月，当局宣布地方债资源将增加10万亿元。
2025年9月，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，财政部宣布，截至2025年8月末，新增6万亿元专项债中，已累计发放4万亿元人民币专项还本付息。
最新数据显示，2025年前9个月，全国新发地方债券43.615亿元。其中，8000亿元用于补充政府融资，特别是帮助地方政府化解债务。
罗志恒认为，当前防范和化解债务风险取得了明显成效，但长效机制仍在建立过程中，化解地方债务特别是隐性债务风险必须持续和优化政策。
一系列减债措施正在加快实施。财政部确定了2026年部分地方政府新的债务上限，预杠杆信贷额度，并采取多项措施化解存量隐性债务。
对于新增隐性债务，政府的立场是严打新增隐性债务为“铁律”。
“防范化解债务隐性风险”是债务管理部门的重要职责之一。
毕竟，减债是手段，发展是目的。
财政部一直强调“要坚定保持债务扩张，开展债务管理”。债务管理是执行者或这个想法。既要通过严格监管把风险控制在最低水平，当好“风险管家”，又要用好债务资金，为真正高质量发展作出贡献。
这一新制度的背后是稳增长和防风险的双重考虑。最终目标是实现经济发展和债务管理的良性循环。
（预计“Mirikawa”音频）
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财政部新债务管理办公室有重要考虑
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