政府工作报告提出加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。
近年来，未成年人使用社交网络的情况受到广泛关注。全国人大、人大会议期间，代表、委员从优化保护渠道、提高网络素养、规范网络空间“透明”、推动构建牢固的未成年人网络保护屏障等角度提出建议和建议。
保持谨慎的态度，避免“一刀切”的答案。
网络空间不仅是未成年人求知的媒介，还蕴藏着对未成年人发展生态产生重大影响的风险和挑战。当前，未成年人使用互联网存在低龄化趋势。如何监管未成年人使用社交网络已成为世界各地的一个难题。
澳大利亚《2024年网络安全修正案（社交媒体最低年龄）法案》计划于2025年12月10日正式生效。该法案将要求某些社交媒体平台采取“合理措施”，防止16岁以下的人在其平台上拥有账户。此后，澳大利亚成为世界上第一个禁止 16 岁以下青少年使用社交媒体的国家。
全国人大副委员、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方岩认为，虽然国外法律优先保护未成年人的初衷值得赞赏，但简单的“一刀切”的禁止模式与中国国情和网络治理现实并不相符，需要保持谨慎态度。
方岩认为，网络是未成年人了解知识的重要渠道。与世界接触，获取知识并参与社会互动。对他们的封锁，剥夺了他们的成长权和参与权，甚至可能激起未成年人的逆反心理，偏离保护的初衷。
“我们要做的不是‘关上门’，而是‘筑起一堵墙’，将未成年人与网络世界隔离开来。”方岩说。
方岩表示，可能出现监管规避等问题，他提出，预防癌症的发生，可以采取三位一体的预防管理理念：“科技+法律+教育”。夯实平台主体责任，细化平台“合理措施”标准，严防使用未经授权获取他人身份和黑灰生产工具绕过防护。强化技术权威，依靠AI审核和大数据分析精准保护内容，引导未成年人留在主流平台形式。打破黑色和灰色产业链的多部门合作正在加强，包括加强执法和开发切断非法绕行路线的工具。
提高未成年人网络素养
如何在开放与保护、自由与安全之间找到平衡，是所有社会面临的挑战。
“互联网已经全面深入地融入人们的日常社会生活，几乎成为生活的必需品。让互联网的使用与未成年人的成长双向感知、相互促进。”全国政协委员、中国作协副主席。严敬明认为，未成年人网络保护要适应数字生活广泛普及的现实，从“被动补充、简单限制”走向“主动引导、数字化”。 “保护”与“发展”并重”。
全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛认为，网络儿童保护应从“消极强制”走向“主动创新”，实行精准化、个性化引导，融合科技能力。与人文关怀相结合，我们不仅要维护安全，还要为家庭提供尊重的差异化教育选择。
“我们要构建‘外部约束+内部自律’的双轨制。”刘
方岩表示，中国目前正在探索“分级管理、加强保护、合作联控”。他表示，“共治”之路正在向“共建、共治、共享”的社会治理理念倾斜。通过精细化管理、明确职责分工和技术创新，在开放环境中构筑防护网，设立安全区，为未成年人营造健康、清朗的网络环境。
完善家庭、学校、俱乐部之间的协调机制。
网络未成年人保护是一项长期系统工程，需要国家、社会、学校、家庭等利益相关方共同努力。
“以法治为引领，以扫盲为中心，以科技为支撑，以共同治理为起点。”全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会副主任罗卫红表示，为未成年人构建清朗安全的网络空间，保障未成年人在数字时代健康发展，不仅是法律责任，也是全社会的共同使命。
严敬明老师提出完善家校社会协调机制，凝聚合力多方的rts进行保护。其中，校园是未成年人成长的首要场所。要把网络素养纳入中小学教育课程，制定各年龄段的配套教材，实施系统化指导。我们建议政府主动建立家校社区网络素养教育合作中心，统筹各方资源，建立规范协调实施机制，形成多方合作办学新格局。
多位代表指出，网络平台在促进未成年人网络保护方面应承担更大责任。
另一方面，鼓励网络平台为未成年人提供优质网络资源。
郭媛媛建议，要持续优化小众车型的内容生态，不断丰富优质内容，适应大众化需求。精准贴合未成年人成长需求，以优质、健康、适龄的内容丰富未成年人的精神世界。
严敬明建议，平台应鼓励知识型视频制作，构建系统知识框架。深化与出版机构合作，拓展数字阅读资源。对专家学者、非物质文化遗产传承人等高素质创造者给予重点扶持，加大科普人文、中华优秀传统文化等积极内容供给。平台还可以利用人工智能技术迭代保护工具，完善在线学习闭环，平衡家长的监管需求和未成年人的自主探索。
另一方面，网络平台主体责任有待进一步强化。
经过研究，国家自然科学基金委员会委员刘玲玲全国政协委员、湖南省岳阳楼区东风湖学校高级讲师发现，网盘、浏览器等网络平台已成为公开传播非法盗版内容的温床，对未成年人的身心健康和价值发展造成直接、广泛的伤害。对此，刘玲玲建议，要以同样的决心、同样的力度、同样的标准来治理色情网站，严格落实相关平台主体的责任，强化预防性防控要求。
刘西亚建议，针对网络违法行为的打击力度，应继续加大打击力度。严格排除有害信息，运用大数据和人工智能，提高对非法网络行为的监测和管理能力活动。 【编辑：刘洋河】
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