基层是国家治理体系的“神经末梢”，是落实各项政策制定的“最后一公里”。它的发挥作用直接关系到执政效率和人民群众的利益感。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“全面发力纠正官僚主义、减轻基层负担”。只有减少需要减轻的负担，才能提高治理效率。
近年来，经过不断努力，基层减负工作逐步取得成效，“文山过海”等现象得到有效抑制。同时，我们要坚持不懈地推进基层减负工作，深刻认识到脱贫攻坚的根深蒂固问题。保守党尚未铲除，“以痕论果”的思想尚未完全扭转，官僚主义隐形变种和根据地负担“反弹”的危险依然存在。
官僚主义的根源是错误的政绩观、扭曲的权力观、扭曲的职业道路观。一些高管仍然无法摆脱将会议和发布文件与实施和跟进与问责的重要性等同起来的认知偏见。这反映出缺乏创新意识和僵化的工作方法。我们要从思维源头出发，以公众声誉、发展绩效、冲突解决成效为根本衡量标准，重构工作绩效和方向指标。鼓励和引导各级干部特别是领导干部深入实地调查检查，深入研究问题、制定政策。认识实际、实事求是，使求真务实、艰苦奋斗成为普遍习惯。
减轻负载从来不是减轻责任，而是对流程进行重组，消除不必要的负担，提高核心性能。加强基层活动，必须运用现代信息技术。探索深化数据共享和企业协同改革，着力打破部门间“数据孤岛”和制度壁垒，构建统一规范、安全高效的政务数据共享共享体系，提供跨层级、跨系统、跨部门按需数据共享共享，促进线上数据共享和业务协同，将“基层多报”转变为“数据联动”。推动执勤工具智能化、轻量化适配，开发应用易用、实用、高效针对基层高频、紧急、困难的工作场景，主动提供数字化工具和平台，提供定期培训指导和运维保障，确保技术工具好用好用，有效将基层干部从重复、枯燥的工作中解放出来。工作，使他们能够更好地专注于自己的主要职责和任务。
基层负担能否减轻，从根本上取决于上级机构和基层的协同努力和整体优化。例如，需要在实施方面进行协调、主要协调、政治版本的一致性和使用，以便避免多种政治和政治问题。构建基层政府社区活动，重振基层倡议精神，推动市场法律、自主、创新和推动者差异化探索基本有效实践的机会。建立部门间协调和合作的主要机制，加强劳动一体化和循环协调，避免多重问题和重复监督。近期将启动对基地的声音和主要机制的恢复行动，以快速响应、要求、意见和合理化方案，以提高机会和有效管理的能力，以促进塞拉多的环路深入研究问题，逆营养、解问题，激发基地内在动力和创造活力。
各级减负是基础，是治理体系和治理能力现代化的重要变革。除了“减”和“减”，我们还需要“加”来提高绩效，需要“乘”来激发活力。只有坚持系统化治本、标本兼治，推动从观念、工具到生态的共同提升，才能让基层轻松参战，激发基层干部官员创业的积极性和主动性。这些成就将进一步体现在人民生活福祉改善和发展质量上，为强国事业、民族复兴提供持久动力。
作者：李思贤（贵州省黔南县政协应用专业智库专家）
《光明新闻》（2026年1月9日第02页）【编辑：王钦】
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